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Lettre au rédacteur en chef du Hill Times

7 mai 2021

Re: Un écosystème d’identité numérique transcanadienne peu connu en préparation, dans l’intérêt de qui? par Ken Rubin, The Hill Times, 3 mai 2021.

Monsieur l’editeur en chef,

Dans sa chronique, «Un écosystème d’identité numérique transcanadienne peu connu en préparation, dans l’intérêt de qui?», Ken Rubin écrit à tort que «sur le plan législatif, des groupes soutenus par des entreprises comme le Conseil canadien d’identification et d’authentification numérique sont appelez à réorganiser la Loi sur la protection des renseignements personnels du secteur public désuète du Canada afin de permettre un régime juridique plus permissif qui ouvre la voie aux identifiants numériques et aux services gouvernementaux numérisés à guichet unique. … Les gouvernements canadiens doivent faire une pause et repenser leur système d’identité numérique et leur législation numérique qui écartent largement une protection suffisante et sécurisée de la vie privée.

Le Conseil canadien d’identification et d’authentification numérique (CCIAN) a été créé à la suite du Groupe de travail du gouvernement fédéral sur l’examen du système de paiement afin de rassembler des partenaires des secteurs public et privé dans le développement d’un écosystème d’identification numérique sûr et sécurisé qui permettra au Canada de participer pleinement et avantageusement à l’économie numérique mondiale.

Le CCIAN compte plus de 100 membres répartis dans plusieurs secteurs, y compris des leaders des politiques publiques et des chefs de l’information des gouvernements fédéral et provinciaux, des réseaux de paiements et de vérification d’identité, des fournisseurs de services technologiques, des experts en stratégie et intégration et des institutions financières.

Le CCAI partage pleinement la préoccupation de l’auteur pour la vie privée des Canadiens. Cette préoccupation est la raison pour laquelle, depuis 10 ans, le CCIAN a construit ce secteur important comme la voix de confiance pour conduire le développement d’un cadre de confiance pancanadien, de normes et d’initiatives qui soutiennent la mise en place d’un système entièrement numérique et respectueux de la vie privée que veulent les Canadiens.
CCIAN privilégie une approche fédérée pour travailler en harmonie avec les gouvernements fédéral, provinciaux, territoriaux et autochtones du Canada. Cette approche ne prend pas en charge la création de liens entre les identités, mais elle exploite et étend les principes de la protection de la vie privée dès la conception pour permettre aux Canadiens de choisir les informations d’identification qu’ils souhaitent utiliser en respectant la diversité et en favorisant l’inclusion.

Selon des recherches récentes, la majorité des Canadiens croient qu’il est important que les gouvernements fédéral et provinciaux agissent rapidement pour permettre l’identification numérique de manière sûre et sécurisée. Il montre également que la collaboration entre les gouvernements et le secteur privé continue d’être considérée comme la meilleure approche pour créer un cadre pancanadien en identité numerique.

Dans l’économie numérique d’aujourd’hui, et comme la pandémie l’a clairement montré, les Canadiens devraient être habilités à donner leur consentement éclairé pour son utilisation sur de multiples plates-formes et dans des domaines économiques où la preuve de l’identité est cruciale pour des transactions sécurisées.

L’établissement d’une identité numérique qui fonctionne pour les Canadiens ne consiste pas à créer une identité à utiliser pour la surveillance ou le suivi. Il s’agit d’utiliser les informations d’identification que les Canadiens possèdent déjà hors ligne (par exemple: passeports, permis de conduire, cartes Santé, cartes de citoyenneté, cartes bancaires, cartes d’étudiants); avoir ces informations d’identification émises numériquement en toute sécurité; et être en mesure de les utiliser pour les transactions numériques – de l’ouverture d’un compte bancaire dans le confort de la maison, à l’accès aux dossiers médicaux, à la réception rapide et facile des prestations gouvernementales.

En ce qui concerne la législation, il n’y a pas de directive politique claire dans le C-11 qui permet aux Canadiens de comprendre à quoi ils peuvent s’attendre en ce qui concerne l’accès aux données que les services publics ont à leur sujet. C’est pourquoi il est essentiel que le gouvernement fédéral donne aux Canadiens les moyens d’utiliser les informations d’identification qui leur sont associées dans une économie numérique moderne, avec sécurité et confidentialité. Si le Canada veut être une société et une économie numériques modernes, les Canadiens doivent comprendre à quoi ils peuvent s’attendre des données qui existent à leur sujet dans les secteurs public et privé.

Les gouvernements canadiens ne devraient pas «faire une pause» sur l’identification numérique, ils devraient investir dans un véritable déverrouillage numérique. Investir dans l’identification numérique a non seulement un sens économique, mais crée également des outils numériques pour soutenir la confiance sociétale, assure la sécurité, renforce la confidentialité et atténue la fraude. C’est une victoire pour tous.

Sincèrement,

Joni Brennan

Président, Conseil canadien de l’identification et de l’authentification numériques

Setting up digital ID regime could provide boost to post-pandemic recovery

By Joni Brennan, DIACC and Antoine Normand, In-Sec-M
Originally published by The Hill Times

There is no clear policy directive in Bill C-11 that allows Canadians to understand what they can expect in terms of accessing the data the federal public service has regarding them.

If the global pandemic has shown us anything, it’s that the need for reliable and secure data is paramount as businesses, governments, and Canadians from Vancouver to Quebec City to Charlottetown and everywhere in between move online. 

From receiving emergency pandemic benefits to ensuring health records are correct and helping children and youth with online education, the pandemic has put a renewed spotlight on the need for governments to move with urgency to invest in digital infrastructure. In fact, it’s critical to ensuring Canadians receive the services they need and that businesses can participate fully and securely in the global digital economy.

At the core of this infrastructure is a secure digital identity, which is essential to the function of daily life during a pandemic. 

The majority of Canadians believe it is important for federal and provincial governments to move quickly on enabling digital ID in a safe and secure manner, according to a recent survey from the Digital Identification and Authentication Council of Canada. Investing in digital ID makes economic sense, especially for small- and medium-sized enterprises. For SMEs, the impact of digital identity can be used to improve processes that are difficult today, resulting in a potential $4.5-billion of added value to SMEs and reinvestments in the Canadian economy.

In Canada, the DIACC and its participating banks have identified potential net savings per institution at or above $100-million per year, through operational efficiencies created by reducing manual processing costs and curbing fraud.

While retail sales fell by almost 18 per cent from February to May 2020, the Canadian e-commerce market doubled. Data from J.P. Morgan also shows that e-commerce sales are growing faster in Canada than in many other Western countries. From e-commerce to the sharing economy a robust, digital ID establishes trust, provides security, mitigates fraud and enables continued growth for the sector. This is a win for citizens/consumers and businesses.

Additionally, an estimated $482-million is lost each year on the manual setup of user accounts within federal and provincial government services because of the need to prove identity with paper credentials. Issuing digital ID credentials is essential to a modern government operating in the digital age.

These are just a few of the myriad ways in which digital ID can help contribute to our post-pandemic economic recovery. 

Contrary to several misconceptions, digital ID is not about surveillance or tracking Canadians’ online activity. It’s about using the identification Canadians already have offline (e.g.: passports, driver’s licences, health cards, citizenship cards); having those credentials securely issued digitally; and being able to use them for digital transactions—from opening a bank account from the comfort of home to accessing medical records to receiving government benefits quickly and easily.

There are technology solutions and services that already exist today to easily adopt a digital ID ecosystem. In fact, in Quebec, the government has committed to issuing a strong digital ID to residents in the province in 2021. We don’t need to reinvent the wheel—changes can be made through regulations and policy setting. 

Additionally, in order for a safe and secure digital ID ecosystem to be successful, a trust framework that instills confidence for Canadians is paramount. The DIACC spearheaded the Pan-Canadian Trust Framework, an international collaborative approach to modernizing digital service delivery that’s recognized by the World Economic Forum and others.. This made-for-Canada framework enables the development of an adaptable infrastructure that will make the Canadian digital ID ecosystem more resilient to future crises.

But there is so much more work to be done. Our digital future rests on getting the digital ID right. This means ensuring the federal government’s Digital Charter Implementation Act, Bill C-11, enacts a 360-degree rights regime and includes public-sector data subject to the legislation. There is no clear policy directive in C-11 that allows Canadians to understand what they can expect in terms of accessing the data the federal public service has regarding them. The federal government must empower Canadians to access their own data and be able to use the credentials associated with it in a modern digital economy.

In the province of Quebec, the proposed Bill 64 to protect personal data introduces new concepts of consent, disclosure obligations in case of a breach, the transfer of personal information to other jurisdictions and very strong penalties for contravening the act (up to four per cent of the worldwide sales).

Digital ID means decreased costs for governments, consumers, and businesses while improving service delivery and driving GDP growth. Not adopting digital ID in a meaningful way or not getting it right means more privacy and security breaches, loss of revenue for Canadian businesses and inefficiencies in government service delivery. There’s never been a better time to invest in digital ID. Our economic recovery depends on it.

Joni Brennan is president of the Digital ID and Authentication Council of Canada. Antoine Normand is president of IN-SEC-M, a Canadian cybersecurity cluster.

The Hill Times